这一周杭州市出台了《关于组织申报2019年第一批新能源汽车推广应用市级财政补贴的通知》，该项目支持对象为在杭州市新能源汽车发展与应用领导小组办公室备案的整车生产企业或销售企业，且该企业已向领导小组办公室和市交通运输局提出车辆推广申请，并获核定；在杭州市投资建设公用和共用充换电设施的建设运营企业。申报范围包括：（一）新能源汽车购车补贴：2016年1月1日-2019年6月25日,在本市购买、上牌（以行驶证注册日期为准）、运行的个人购买的新能源乘用车和列入我市年度推广应用计划总量的新能源汽车，且申请补助的车辆均已获得中央财政补贴资金。（二）充换电设施投入补贴：2017年1月1日至2019年6月25日，在本市主城区（上城区、下城区、江干区、拱墅区、西湖区、滨江区、钱塘新区）备案并投资建成，已接入杭州市统一的充换电设施信息管理平台的公用和共用充换电设施（含充换电站、桩及装置）。

想支持条件和范围可以看出，该项目的支持范围较为宽泛，同时也是中央财政补贴资金的一种配套资金。这几年来，我国新能源汽车行业发展迅猛，发展新能源汽车是国家战略。经过 10 余年的研究开发和示范运行,我国新能源汽车行业已经形成了从原材料供应、动力电池、整车控制器等关键零部件研发生产,到整车设计制造,以及充电基础设施的配套建设等完整的产业链,具备了产业化基础。

2012 年国务院出台《节能与新能源汽车产业发展规划(2012-2020 年)》,提出了新能源汽车行业具体的产业化目标:到 2020 年,纯电动汽车和插电式合动力汽车生产能力达 200 万辆、累计产销量超过 500 万辆。此后,国家接连出台了一系列配套补贴优惠政策,这些政策以车辆购置补贴政策为主,包括全国范围内的车辆购置税减免、政府及公共机构采购、扶持性电价、充电基础设施建设支持等,对新能源汽车行业进行全方位扶持。

同汽车强国的发展方式不同，我国的新能源汽车发展具有独特的特色。中国将新能源汽车作为七大战略性产业之一。习近平总书记提出：发展新能源汽车是我国从汽车大国走向汽车强国的必由之路。国家最高领导人号召，发展新能源汽车，新能源汽车的发展在中国七大战略性产业中的地位尤为突出。

中国新能源汽车的发展政策相对比较健全，更为系统。中央财政和地方财政同时补贴新能源车辆生产成本差价，在购置税上减免，在新能源公交车运营上予以补贴，还有设置了新能源车辆专门的车牌，在道路通行权予以优先等。这样多的支持政策，是其他国家没有的。

在众多正面政策的鼓励下，中国新能源汽车市场需求螺旋式上升，一年一个大台阶。2016年50万辆、2017年80万辆、2018年将超100万辆以上，2020年规划为200万辆。

在中国新能源汽车的快速发展之际，中国政府又在开始研究新的鼓励政策，推动中国新能源汽车向智能网联汽车方向发展，中国政府发布的来智能网联汽车发展规划，就是具体的体现。

具备以上特点的中国发展新能源汽车模式，已经成为世界汽车强国潜心研究的样本。我国新能源汽车行业以纯电动汽车为主要突破口，在公交车辆上发力，取得世界上第一的深圳公交全部实现纯电动化的成绩，取得了世界上第一的武汉（BRT）18米公交车全部电动化的成绩；在A00级乘用车上规模产业化的基础上，取得世界上第一的太原出租车全部实现纯电动化的成绩。以插电混合动力汽车为追赶目标，接纳了纯电动汽车技术与燃油汽车技术的优点。插电混合动力汽车在中国的发展，也实现了批量生产，在技术上也取得同样好的成绩。兼顾燃料电池汽车发展，即燃料电池汽车在中国必须要发展。但是如何发展呢？中国人在探索的路上是巩固纯电动汽车的发展？是与纯电动汽车并行发展？还是替代、颠覆纯电动汽车模式？

在国家及地方政府配套政策的支持下, 我国新能源汽车实现了产业化和规模化的飞跃式发展。2011 年我国新能源汽车产量仅 0.8 万辆,占全国汽车产量比重不到千分之一; 2017年我国新能源汽车产量已达到79.4万辆,占全国汽车产量比重超过2.7%。2018年第一季度,我国新能源汽车产销分别达到15万辆和14.3万辆,同比分别增长156.9%和154.3%。

我国已经连续三年位居全球新能源汽车产销第一大国。2017年,全球新能源汽车总销量超过了142万辆,累计销售突破了340万辆。截至2017年底,我国新能源汽车累计销量达到180万辆,在全球累计销量中超过50%。无论是销量、增速还是全球市场份额,中国均为世界第一。

2013年-2017年，新能源汽车的销量总体呈现高速增长，2017年总体销量达到77.7万辆，四年复合增长率达到256%。工信部2020年销售目标确定为200万辆，同时预计2025年新能源汽车与汽车总销量的占比将达20%。

如此迅速的发展离不开国家的政策和补贴作为支撑，在2017年首次将电池能量密度进行考核，并对应不同补贴系数以来，电池产业均把提升产品质量放在首位，因此产业经历了磷酸铁锂电池向三元电池的转型。然而2018年能量密度门槛再一次提升，将上限从120kwh/kg提高到160kwh/kg，过去大于120kwh/kg的车型获得1.1倍补贴，而2018年140kwh/kg~160kwh/kg车型获得1.1倍，大于160kwh/kg车型获得1.2倍补贴。除此之外，新政新增对百公里耗电量优于门槛25%的节能车型给与1.1倍补贴。

新能源汽车销售量快速增长，工信部目标2020年销量达到200万辆，2025年销售占比至20%，据此推算2020年动力电池需求量达到108Gwh，2025年预计达到280Gwh，其中三元电池占比将有望超过90%。

2018年，国家财政厅、工信部、科技厅以及发展改革委四个部门公布了《关于调整完善新能源汽车推广应用财政补贴政策的通知》，对补贴政策作出了如下调。调整有两个方向，一方面提高了补贴的门槛，另一方面，对低续航里程的新能源汽车，则是减少了补贴的力度，而对于高续航里程的新能源汽车，国家加大了补贴力度。在纯电动汽车方面，续航里程为100km≤R﹤150km的汽车已经不纳入补贴范围，且续航里程低于300km，国家的补贴力度则不同程度减少。与此鲜明对比的是，对于高续航里程的汽车，国家则加大了补贴力度，如300km≤R﹤400km的电动汽车,补贴金额由原来4.4万元/辆提升到4.5万元/辆，同比提升2.3%，而对于R≥400km的电动汽车，补贴金额则由2017年的4.4万元/辆提升到了5万元/量，同比提升了13.7%。

自2008年国务院发布了《关于开展节能与新能源汽车示范推广工作试点工作的通知》以来，我国正式开启了新能源汽车行业发展。2012年的《节能与新能源汽车产业发展规划（2012-2020年）》，明确了到2020年，纯电动汽车和插电式混合动力汽车生产能力达200万辆、累计产销量超过500万辆，燃料电池汽车、车用氢能源产业与国际同步发展。

随后，国家陆续出台相应的新能源汽车政策，促进行业不断发展。目前，我国已经成为全球最大的新能源汽车市场，这一成绩的取得与国家政策的支持密不可分，但是，从汽车大国到汽车强国的跨越，也同样需要国家政策的引导，仅2018年前10月，国家出台了20项与新能源汽车相关的政策，引导新能源汽车健康有序的发展。

与国家政策相呼应的是各地方政府的新能源汽车补贴政策，各地政策主要有以下几方面特征：近两年各省市的政策中充电设施及配套设施服务领域占据较重要的位置，虽然新能源汽车补贴政策逐渐退坡，但充电设施建设的补贴政策依然持续。另外，购买新能源汽车的直接补贴好退坡，但一些城市实施了新能源汽车不限行、停车优惠等其他更多样化的鼓励政策。除了西藏等少数省份未出台新能源汽车产业发展规划之外，其他省市都已出台相关规划，并且所有省份都有“加快新能源汽车推广应用实施方案”的出台。氢燃料电池相关政策逐渐增多，以北京、上海、安徽、广东为代表的省市出台了发展氢燃料汽车的政策，加氢站的建设已经是这些省市未来的主要工作任务之一。

中央和地方对于新能源汽车的支持不仅仅局限于针对新能源汽车本身的政策，近几年，在政府出台的智能制造、工业互联网、绿色制造等诸多大规模项目的支持范围中，都能找到新能源汽车，或是整车，或是电池，或是零部件，都能体现出国家对于新能源汽车行业的大力支持。