“两新”全称是指大规模设备更新和消费品以旧换新，2024年2月，习近平总书记在中央财经委员会第四次会议提出：“要鼓励引导新一轮设备更新和消费品以旧换新。”同年3月，国务院印发《推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案》；同年5月，国家工信部印发《工业重点行业领域设备更新和技术改造指南》；同年7月，国家发改委、财政部联合印发《关于加力支持大规模设备更新和消费品以旧换新的若干措施》，明确统筹安排3000亿元左右超长期特别国债资金，加力支持大规模设备更新和消费品以旧换新。本篇文章，就简要总结一下“两新”政策申报的关键注意事项，如下：
一、建设内容在“两新”申报中，着重强调“设备更新和以旧换新”，这也就和大家熟知的“技改”类似，我们了解到“技改”在工程建设中也分很多种，例如：单纯技改、产能扩建、异地搬迁技改、生产线技改和新建生产线并存等等。然而，在超长期特别国债专项中，相关部门对“两新”的“技改”限定了范围，重点支持的是对原有生产设施、工艺、技术进行更新改造升级，这就对在资金申请报告、汇总表、以及重大库提及的“建设内容”有较高的要求，使其能够在一众报告中脱颖而出。
举例：XXX项目采用XXX技术替代原有XXX技术，依托原车间（XX项目在原车间内）对原有XXX产线进行技改升级。淘汰XXX老旧设施，更新改造XXX设施。上述举例的“建设内容”格式中，紧密贴合专项的申报要点，能够让专家评审眼前一亮，是项目申报时是一项有利加分项。
二、项目手续在“两新”申报中，对于“技改”类型的项目是否需要办理相关手续如何界定，参考当地相关手续办理部门意见，在申报要求中明确指出了：“申报时手续合规、完善，对于无需办理的手续由相关部门出具相关说明。”对于无需办理的手续常常见于项目节能审查意见批复、项目安全预评价意见批复，前者是综合考虑项目综合能耗指标是否达标办理，后者是对应相关行业是否需要办理。

三、投资情况在“两新”申报中，对于相关投资有硬性要求，参考前3批申报时，各个省份要求也不一致，举例浙江省，对于“两新”申报要求项目固定资产投资额不低于2000万元，申报时核减投资不能低于总投资的50%。

注意：通常，在项目专项申请时，核减的投资主要为预备费、流动资金、建设期利息等二类费用。
综上所述内容仅代表我个人的看法，文中若有不妥之处，还请多多指正。“两新”即将迎来新一轮的申报期，如有相关项目想咨询了解如何申报的，欢迎咨询中企讯。☎️