财政专项资金姓“专”，因此在使用时我们一直反复提醒企业要“守规矩”，不仅要专人管理、专账核算，更要严格执行项目批准资金的使用计划和项目批复内容，不准随意改变，而这些也是财政专项资金支持项目的验收重点。

今天我们来聊聊挤占挪用专项资金的几种形式及相应的审计对策：

1、将经常性经费与项目经费混合核算

审计对策:需对财政部门下达的项目预算和追加专项资金的相关文件进行认真审阅，编制生成拨入专项资金明细表，取得准确的拨入专项资金数额；

其次，需对经常性经费和专项资金的收支和结余情况进行审核、分类汇总，并将经审核后的账面拨入专项资金总额与预算数及追加的专项资金总额进行比对是否相符；

还需在审阅相关预算文件资料和明细账的基础上，计算出经常性经费支出挤占挪用专项资金的数额并进行审计取证。

2、将专款结余转作单位基金挤占挪用专项资金

审计对策:对专项资金收支和结余明细账进行认真审核，重点对专项资金的收支结转以及调整专项结余科目余额的情况进行审计；

对疑点问题进一步审查会计凭证，并对经审核后属违规调整的会计事项进行审计取证。

3、经常性经费或事业费超支挤占挪用专项资金

审计对策:对专项资金收入、支出和结余明细账进行审核，关注是否真实合规；对经常性经费明细收支及结余情况进行认真审核，并取得其准确的账面余额；结合前两个对策计算出经常性经费超支间接挤占挪用专项资金结余的准确数额并进行取证。

4、将公用经费列作专款支出挤占挪用专项资金

审计对策:重点审计会议费支出是否附有相关的会议通知和参会人员签到表以及住宿发票；重点审核餐费支出是否用于项目支出；直接取证认定其挤占挪用专项资金；审阅相关项目实施方案入手，设备购置和管理费是否与实施方案确定的实施内容相符。

5、以虚列多报项目资金手法挤占挪用专项资金

审计对策:重点审查报账人数与培训人数是否相符，签到表与发放表的学员签字笔迹是否一致；重点对拨付的资金进行延伸或跟踪审计，了解资金的使用情况；侧重审查发票业务内容的真实性，可采取盘点或现场查看实物的方法，并询问经办人员进行突破；应先审查补助发放表中的签领人签字有无代签或冒签行为，然后对审计中发现的疑点进行外调予以突破。

6、将专款作经常性收入或往来账核算挤占挪用专项资金

审计对策:直接对经常性拨入经费或事业收入明细账进行审查，并抽查凭证核实取证；对应付暂存类的往来账进行认真审查，重点对该类往来账中的“其他”或标明与专项资金有关的二级科目明细账进行审计，审计时注意从账簿记录中的摘要和金额发现审计疑点。