本周与客户沟通过程中，发现对于专项申报，客户的疑问大部分是千篇一律的，今天就整理一部分专项申报关键知识问答，答案仅供参考。
1.我们项目需不需要办理能评？

能评是对固定资产投资项目节能评估和审查的评价方式。按国家发改委2023年3月颁布的《固定资产投资项目节能审查办法》可知：①年综合能源消费量不满1000吨标准煤且年电力消费量不满500万千瓦时的固定资产投资项目，涉及国家秘密的固定资产投资项目以及用能工艺简单、节能潜力小的行业（具体行业目录由国家发展改革委制定公布并适时更新）的固定资产投资项目，可不单独编制节能报告；②年综合能源消费量10000吨标准煤及以上的固定资产投资项目，其节能审查由省级节能审查机关负责；③其他固定资产投资项目，其节能审查管理权限由省级节能审查机关依据实际情况自行决定。

按国家规定，项目预估年综合能源消费量超过1000吨标准煤或年电力消费量超过500万千瓦时的项目，需办理节能审查手续。但也有例外，有的地方会实施区域能评政策，如广西《区域节能评价审查管理暂行办法》（桂发改环资规〔2020〕578号）指出：编制了区域节能报告的区域，年综合能源消费量1000吨至5000吨标准煤，或年电力消费量500万千瓦时至2500万千瓦时的固定资产投资项目，节能审查由区域管理机构实行承诺备案制管理，不再单独进行节能审查。

2.施工许可证和开工报告都需要办理吗？

答案是：不需要。我国目前对建设工程条件的审批，存在颁发“施工许可证”和批准“开工报告”两种形式。

3.什么情况下不需要办理施工许可证？

①工程投资额小于30万元；②建筑面积小于300平方米的建筑工程；③临时性房屋等。

除租赁标准化厂房的情况，一般申请专项资金的固定资产投资项目金额较大，大多数情况下需要办理施工许可证。

4.危险废物循环利用类的项目可否申报污染治理专项？

最近对接的危险废物循环利用类的项目，企业对照了政策文件，认为自己的项目不符合板块，原因是：文件支持的方向是“危险废物处置项目”。在企业的行业认知中，危险废物处置方式是焚烧或填埋，不涉及循环利用，认为与支持方向不匹配。

我司对文件深入了解，发现除了焚烧和填埋，危险废物还支持“低价值、难处理及特殊类别等危险废物利用处置设施建设”。此外，依据2023年各省公示的支持名单中，也发现有危险废物利用的项目入围，以此为参考，危险废物循环利用类的项目可以申报污染治理专项。

5.大宗固废利用类的项目必须要在大宗固废基地中才能申请吗？

建议在大宗固废基地的项目或者大宗固体废弃物综合利用骨干企业建设的项目申报，竞争优势较大。依据文件申报领域要求：重点支持90家大宗固废综合利用基地和60家大宗固废骨干企业相关项目。且2023年各省公示的支持名单中，涉及大宗固废利用的项目--在基地内或是骨干企业投资建设的，可供参考。

6.对于特殊行业的流动资金，申报专项时，投资资金太大，怎么办？

对于废催化剂、贵金属回收、废旧金属利用等涉及项目估算总投资中，流动资金占比过大，且后续验收发票无法提供的问题，有的机构或者企业不专业，就会按项目总投资申请，不考虑后续验收，导致验收不过的案例太常见了。在今年我司合作的客户中，对于投资资金过大的问题，我司给出了解决方案，也获得客户的认可，如果对如何处理投资过大申请专项问题有疑惑的，欢迎咨询。

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